金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告
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項(xiàng)目概況 金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，請(qǐng)?jiān)诮疣l(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）→用戶登錄→政府采購(gòu)→政府采購(gòu)（新），登錄后獲取招標(biāo)文件，并于2021年2月3日09：00（北京時(shí)間）前上傳投標(biāo)文件。 |
根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定，金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目已于2020年12月24日進(jìn)行了資格預(yù)審，該項(xiàng)目有8家社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審，資格預(yù)審結(jié)果已按程序進(jìn)行公告，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式邀請(qǐng)通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本方參加投標(biāo)，依法選擇合格的社會(huì)資本方。
一、項(xiàng)目授權(quán)主體：金鄉(xiāng)縣人民政府
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）：金鄉(xiāng)縣文化和旅游局
二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：山東新亞歐招投標(biāo)有限公司
三、項(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目概況
1.1 項(xiàng)目名稱：金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目
1.2 項(xiàng)目編號(hào)：山東政府采購(gòu)網(wǎng)SDGP370828202002000087
公共資源交易網(wǎng)JXCGWT2020-GK-044
1.3項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：
本項(xiàng)目依托萊河十里風(fēng)光帶，萊河以西布置圖書檔案館、博物史志館，萊河以東布置科技少年宮、文化群藝館、蒜都傳媒大廈及科技文化創(chuàng)業(yè)大廈。
1.4 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：
本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為130621㎡，采用分散式布局，依托萊河十里風(fēng)光帶，主要建設(shè)內(nèi)容為：
圖書檔案館規(guī)劃用地面積30200㎡，地上建筑面積20285㎡，其中：圖書館14045㎡，檔案館6240㎡，地下車庫(kù)建筑面積1580㎡，基底面積7886㎡，景觀綠化面積10570㎡。
博物史志館規(guī)劃用地面積8226㎡，地上建筑面積8500㎡，其中：博物館6900㎡，史志館1600㎡，基底面積4936㎡，景觀綠化面積2879㎡。
科技少年宮規(guī)劃用地面積27300㎡，地上建筑面積25300㎡，其中：科技館12300㎡，青少年宮6400㎡，婦女兒童活動(dòng)中心6600㎡，地下建筑面積4300㎡，基底面積10920㎡，建筑密度40%，景觀綠化面積9555㎡。
文化群藝館總規(guī)劃用地面積約26800㎡，地上建筑面積17500㎡，其中：文化群藝館11400㎡，工人文化宮6100㎡，地下部分4200㎡，建筑至高點(diǎn)高度27米，基底12060㎡，建筑密度45%，景觀綠化面積9380㎡。
蒜都傳媒大廈規(guī)劃用地面積18800㎡，地上建筑面積22404㎡，其中：蒜都傳媒18751㎡，演播大廳3653㎡，地下建筑面積4188㎡，基底面積5345㎡，景觀綠化面積6580㎡，建筑密度28.5%，設(shè)停車位196個(gè)。
科技文化創(chuàng)業(yè)大廈規(guī)劃用地面積19295㎡，地上建筑面積62000㎡，地下建筑面積15800㎡，基底面積6200㎡，景觀綠化面積6755㎡。
配套建設(shè)室外景觀小品、停車位、廣場(chǎng)及景觀河道提升工程等。
1.5 工程估算投資：
項(xiàng)目估算總投資149776萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資144057萬(wàn)元，建設(shè)期利息5719萬(wàn)元。建設(shè)投資中：建安工程費(fèi)96574萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)23480萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用13332萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)10671萬(wàn)元。
2.采購(gòu)范圍
2.1 本次采購(gòu)內(nèi)容為金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方招標(biāo)。
2.2 合作模式：
本項(xiàng)目擬采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）運(yùn)作方式。
由金鄉(xiāng)縣人民政府授權(quán)金鄉(xiāng)縣文化和旅游局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本方簽署《PPP項(xiàng)目合同》，授權(quán)政府方出資代表與中選社會(huì)資本方共同出資，在金鄉(xiāng)縣注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（SPV）。
合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，承擔(dān)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)（項(xiàng)目前期政府方招采確定的設(shè)計(jì)部分，仍由原中標(biāo)方設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資；項(xiàng)目剩余設(shè)計(jì)部分如投標(biāo)人具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)<建筑工程>甲級(jí)資質(zhì)，由投標(biāo)人承擔(dān)剩余部分設(shè)計(jì)，如投標(biāo)人不具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)<建筑工程>甲級(jí)資質(zhì)，則進(jìn)行招標(biāo)確定設(shè)計(jì)方）、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交等工作。政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門配合項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的手續(xù)辦理，承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)及維護(hù)的監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、費(fèi)用撥付、相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)等工作。
項(xiàng)目合作期滿或者《PPP項(xiàng)目合同》提前終止后，項(xiàng)目公司將合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)及權(quán)益無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府方指定機(jī)構(gòu)。移交的資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保證其功能正常使用、無(wú)任何債務(wù)負(fù)擔(dān)、達(dá)到雙方約定的全部交付標(biāo)準(zhǔn)。
政府方按照國(guó)家、地方相關(guān)政策為項(xiàng)目公司爭(zhēng)取相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠。本項(xiàng)目各參與單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及地方各項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目工作。如因?qū)嶋H情況變動(dòng)導(dǎo)致與法律、政策相抵，可對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作模式進(jìn)行調(diào)整。
2.3 合作期限：
本項(xiàng)目合作期暫定為20年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期18年。建設(shè)期縮短或延長(zhǎng)，整體合作期限相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)。
2.4 項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制：
可行性缺口補(bǔ)助。
四、申請(qǐng)人的資格要求
本項(xiàng)目已于2020年12月24日進(jìn)行了資格預(yù)審，本次招標(biāo)只接受通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人提交投標(biāo)文件，招標(biāo)評(píng)審過(guò)程中不再進(jìn)行資格審查。
五、獲取招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2021年1月13日至2021年1月21日09：00前（北京時(shí)間)。
2.招標(biāo)文件獲取地點(diǎn)：中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)。
3.方式：網(wǎng)上下載
4.售價(jià)：免費(fèi)
5.說(shuō)明
5.1.凡未在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注冊(cè)的，必須先進(jìn)行注冊(cè)并進(jìn)行項(xiàng)目備案，無(wú)須在該網(wǎng)站上傳電子版投標(biāo)文件；
5.2.凡未在金鄉(xiāng)縣公共資源【政府采購(gòu)（新）】交易網(wǎng)注冊(cè)的應(yīng)先辦理注冊(cè)，注冊(cè)后須及時(shí)辦理CA和電子簽章，具體辦理程序詳見(jiàn)金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)關(guān)于《政府采購(gòu)新系統(tǒng)操作手冊(cè)（投標(biāo)人）》，本項(xiàng)目采用全流程電子化操作，無(wú)任何紙質(zhì)文件。注冊(cè)咨詢電話0537-7817176，CA電子密鑰咨詢電話0537-7817099，技術(shù)支持電話0537-7817075/2376198。已注冊(cè)并辦理CA和電子簽章的投標(biāo)人才可以參與本項(xiàng)目。
六、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年2月3日09：00（北京時(shí)間）。
登錄金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）→用戶登錄→政府采購(gòu)→政府采購(gòu)（新）,登錄后點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目上傳投標(biāo)文件。
2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年2月3日09：00（北京時(shí)間）。
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳。
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
八、發(fā)布公告的媒介
中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)；
金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）。
九、其他補(bǔ)充事宜
1.招標(biāo)文件在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、金鄉(xiāng)縣公共資源【政府采購(gòu)】交易網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出招標(biāo)文件的時(shí)間），請(qǐng)各投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)下載。否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。
2.本項(xiàng)目如有必要澄清和修改需要發(fā)布更正公告的，將同時(shí)在金鄉(xiāng)縣公共資源【政府采購(gòu)】交易網(wǎng)與中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息。更正公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。
3.本項(xiàng)目的中標(biāo)公告及廢標(biāo)公告將同時(shí)在金鄉(xiāng)縣公共資源【政府采購(gòu)】交易網(wǎng)與中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布。在中標(biāo)公告中將公示中標(biāo)價(jià)格、打分結(jié)果和被廢標(biāo)投標(biāo)人的廢標(biāo)原因，公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人其未中標(biāo)的原因及被廢標(biāo)投標(biāo)人的廢標(biāo)原因；在廢標(biāo)公告中將公示被廢標(biāo)投標(biāo)人的廢標(biāo)原因及整個(gè)項(xiàng)目的廢標(biāo)原因，公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有投標(biāo)人廢標(biāo)原因。
十、政府采購(gòu)政策落實(shí)
1.節(jié)能、強(qiáng)制節(jié)能、環(huán)保要求
（1）政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。是指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》和財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》的產(chǎn)品，并具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。
（2）屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，必須按照《財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局--關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》填報(bào)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。
（3）依據(jù)財(cái)庫(kù)【2019】9號(hào)文以及魯財(cái)采【2019】39號(hào)文的規(guī)定：
①節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品(強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品除外)給予5%的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠。
②環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品給予5%的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠。
2.中小企業(yè)有關(guān)政策
按照財(cái)政部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)<2020>46號(hào)）的規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。
中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)<2020>46號(hào)）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。
（1）中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
（2）按照《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)【2014】68號(hào)）文件規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。
（3）按照《財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)【2017】141號(hào)）的規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。
十一、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）：金鄉(xiāng)縣文化和旅游局
地址：金鄉(xiāng)縣人防中心三樓
聯(lián)系人：盧華偉
電話：18553757880
郵箱：LHXQ2017@163.com
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：山東新亞歐招投標(biāo)有限公司
地址：濟(jì)南市二環(huán)東路7899號(hào)
聯(lián)系人：桑田、許展、蓋永康
電話：0531-86067833 / 86067855 / 86067877
郵箱：sdxyozb@163.com
3.監(jiān)督部門：金鄉(xiāng)縣財(cái)政局
地址：濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣文峰中路29號(hào)
聯(lián)系人：高主任
電話：0537-8729367
郵箱：jxxczjzfcg@ji.shandong.cn
山東新亞歐招投標(biāo)有限公司
2021年1月13日