金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項目資格預審公告

 

項目概況

金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項目招標項目的潛在資格預審申請人應(yīng)在金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)（ggzy.jining.gov.cn/JinXiang）→用戶登錄→政府采購→政府采購（新），登錄后獲取資格預審文件，并于2020年12月24日上午09時00（北京時間）前上傳申請文件。

 

金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項目已經(jīng)金鄉(xiāng)縣人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。金鄉(xiāng)縣人民政府授權(quán)金鄉(xiāng)縣文化和旅游局為本項目的實施機構(gòu)（以下簡稱招標人）。山東新亞歐招投標有限公司受招標人的委托，就本項目以公開招標的方式確定社會資本方，歡迎符合條件的潛在社會資本報名參加本項目資格預審。

一、項目名稱

金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項目

二、項目編號

山東政府采購網(wǎng)：SDGP370828202002000087

公共資源交易網(wǎng)：JXCGWT2020-GK-044

三、采購需求

1.項目投資：

項目估算總投資149776萬元，其中：建設(shè)投資144057萬元，建設(shè)期利息5719萬元。建設(shè)投資中：建安工程費96574萬元；設(shè)備購置費23480萬元；工程建設(shè)其他費用13332萬元；基本預備費10671萬元。

表1-2固定資產(chǎn)投資匯總表
序號	單位工程和 費用名稱	投資估算（萬元）				占投資比例
		建安工程費	設(shè)備購置費	其他費用	合計
	項目總投資	96574	23480	13332	149776	100.00%
一	建設(shè)投資	96574	23480	13332	144057	96.18%
（一）	建安工程費用	96574			96574	67.04%
1	土石方工程	1403			1403
2	地上建筑	80756			80756
2.1	圖書檔案館	12252			12252
2.2	博物史志館	7463			7463
2.3	科技少年宮	14623			14623
2.4	文化群藝館	11709			11709
2.5	蒜都傳媒大廈	11893			11893
2.6	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈	22816			22816
3	地下建筑	9734			9734
3.1	圖書檔案館	507			507
3.2	科技少年宮	1428			1428
3.3	文化群藝館	1384			1384
3.4	蒜都傳媒大廈	1344			1344
3.5	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈	5072			5072
4	室外工程	4681			4681
4.1	室外景觀綠化工程	1372			1372
4.2	道路、硬化及停車位	1352			1352
4.3	室外管網(wǎng)工程	1207			1207
4.4	室外亮化工程	416			416
4.5	室外智能化工程	333			333
（二）	設(shè)備購置費		23480		23480	16.30%
1	圖書館檔案設(shè)備		4128		4128
2	博物史志館設(shè)備		3210		3210
3	科技少年宮設(shè)備		8479		8479
4	文化群藝館設(shè)備		1829		1829
5	傳媒大廈設(shè)備		1604		1604
6	制冷換熱機房設(shè)備		3750		3750
7	變配電室設(shè)備		480		480
（三）	工程建設(shè)其他費用			13332	13332	9.25%
1	土地費用			2155	2155
2	技術(shù)咨詢費			2377	2377
3	項目配套費			5035	5035
4	其他費用			3764	3764
（四）	預備費用			10671	10671	7.41%
二	建設(shè)期利息			5719	5719	3.82%

備注：以上數(shù)據(jù)來源于實施機構(gòu)提供的《金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項目可行性研究報告》，項目實際總投資以政府審計的竣工決算值為準。

2.項目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：

本項目規(guī)劃總用地面積為130621㎡，采用分散式布局，依托萊河十里風光帶，萊河以西布置圖書檔案館、博物史志館，萊河以東布置科技少年宮、文化群藝館、蒜都傳媒大廈及科技文化創(chuàng)業(yè)大廈。主要建設(shè)內(nèi)容為：

圖書檔案館規(guī)劃用地面積30200㎡，地上建筑面積20285㎡，其中：圖書館14045㎡，檔案館6240㎡，地下車庫建筑面積1580㎡，基底面積7886㎡，景觀綠化面積10570㎡。

博物史志館規(guī)劃用地面積8226㎡，地上建筑面積8500㎡，其中：博物館6900㎡，史志館1600㎡，基底面積4936㎡，景觀綠化面積2879㎡。

科技少年宮規(guī)劃用地面積27300㎡，地上建筑面積25300㎡，其中：科技館12300㎡，青少年宮6400㎡，婦女兒童活動中心6600㎡，地下建筑面積4300㎡，基底面積10920㎡，建筑密度40%，景觀綠化面積9555㎡。

文化群藝館總規(guī)劃用地面積約26800㎡，地上建筑面積17500㎡，其中：文化群藝館11400㎡，工人文化宮6100㎡，地下部分4200㎡，建筑至高點高度27米，基底12060㎡，建筑密度45%，景觀綠化面積9380㎡。

蒜都傳媒大廈規(guī)劃用地面積18800㎡，地上建筑面積22404㎡，其中：蒜都傳媒18751㎡，演播大廳3653㎡，地下建筑面積4188㎡，基底面積5345㎡，景觀綠化面積6580㎡，建筑密度28.5%，設(shè)停車位196個。

科技文化創(chuàng)業(yè)大廈規(guī)劃用地面積19295㎡，地上建筑面積62000㎡，地下建筑面積15800㎡，基底面積6200㎡，景觀綠化面積6755㎡。

配套建設(shè)室外景觀小品、停車位、廣場及景觀河道提升工程等。

表1-1主要經(jīng)濟技術(shù)指標表
序號	指標名稱			單位	數(shù)量	備注
一	規(guī)劃總用地面積			平方米	130621
1	圖書檔案館			平方米	30200.00
2	博物史志館			平方米	8226.20
3	科技少年宮			平方米	27300.00
4	文化群藝館			平方米	26800.00
5	蒜都傳媒大廈			平方米	18800.00
6	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈			平方米	19295.00
二	項目建設(shè)用地面積			平方米	129697
三	總建筑面積			平方米	186057.00
(一)	地上建筑面積			平方米	155989.00
1.1	其中	圖書檔案館		平方米	20285.00
（1）		其中	圖書館	平方米	14045.00
（2）			檔案館	平方米	6240.00
1.2		博物史志館		平方米	8500.00
（1）		其中	博物館	平方米	6900.00
（2）			史志館	平方米	1600.00
1.3		科技少年宮		平方米	25300.00
（1）		其中	科技館	平方米	12300.00
（2）			青少年宮	平方米	6400.00
（3）			婦女兒童活動中心	平方米	6600.00
1.4		文化群藝館		平方米	17500.00
（1）		其中	文化群藝館	平方米	11400.00
1）			其中：大型劇院	平方米	1680.00
2）			其中：多功能廳	平方米	520.00
3）			其中：其他用房	平方米	9200.00
（2）			工人文化宮	平方米	6100.00
1.5		蒜都傳媒大廈		平方米	22404.00
（1）		其中	蒜都傳媒	平方米	18751.00
（2）			演播大廳	平方米	3653.00
1.6		科技文化創(chuàng)業(yè)大廈		平方米	62000.00
（1）		其中	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈	平方米	62000.00
（二）	地下建筑面積			平方米	30068.00
1	圖書檔案館			平方米	1580.00
2	博物史志館			平方米
2	科技少年宮			平方米	4300.00
3	文化群藝館			平方米	4200.00
4	蒜都傳媒大廈			平方米	4188.00
5	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈			平方米	15800.00
四	容積率				1.19
五	綠化率				35.00%
	景觀綠化面積			平方米	45719
1	圖書檔案館綠化面積			平方米	10570
2	博物史志館綠化面積			平方米	2879
3	科技少年宮綠化面積			平方米	9555
4	文化群藝館綠化面積			平方米	9380
5	蒜都傳媒大廈綠化面積			平方米	6580
6	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈			平方米	6755
六	基底面積			平方米	47346
1	圖書檔案館基底面積			平方米	7886	建筑密度26%
2	博物史志館基底面積			平方米	4936	建筑密度60%
3	科技少年宮基底面積			平方米	10920	建筑密度40%
4	文化群藝館基底面積			平方米	12060	建筑密度45%
5	蒜都傳媒大廈基底面積			平方米	5345	建筑密度28.5%
6	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈基地面積			平方米	6200	建筑密度32.13%
七	道路、硬化及停車位			平方米	37556
1	圖書檔案館硬化面積			平方米	11744
2	博物史志館硬化面積			平方米	411
3	科技少年宮硬化面積			平方米	6825
4	文化群藝館硬化面積			平方米	5360
5	蒜都傳媒大廈硬化面積			平方米	6875
6	科技文化創(chuàng)業(yè)大廈硬化面積			平方米	6340

 

 

備注：以上建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容來源于實施機構(gòu)提供的《金鄉(xiāng)縣文化藝術(shù)中心建設(shè)PPP項目可行性研究報告》，實際建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容以政府相關(guān)主管部門審查通過的立項批復、施工圖設(shè)計文件為準。

3.項目建設(shè)地點：

本項目依托萊河十里風光帶，萊河以西布置圖書檔案館、博物史志館，萊河以東布置科技少年宮、文化群藝館、蒜都傳媒大廈及科技文化創(chuàng)業(yè)大廈。

4.項目所處階段：

項目處于準備階段，已完成立項、環(huán)評、用地預審、選址等前期手續(xù)的辦理，項目保證嚴格按照規(guī)范程序進行實施推進，保障項目實施的合規(guī)性。

5.項目融資進展：

項目尚未開展融資，將由中選社會資本負責完成融資，可以通過項目公司實施具體的融資工作。

6.項目建設(shè)進度：

項目為新建項目，尚未開工。由實施機構(gòu)負責本項目設(shè)計，項目公司負責建設(shè)，保證嚴格按照規(guī)范程序推進建設(shè)工作。

7.運作模式：

本項目擬采用BOT（建設(shè)-運營-移交）運作方式。

由金鄉(xiāng)縣人民政府授權(quán)金鄉(xiāng)縣文化和旅游局作為實施機構(gòu)與中選社會資本方簽署《PPP項目合同》，授權(quán)政府方出資代表與中選社會資本方共同出資，在金鄉(xiāng)縣注冊成立項目公司（SPV）。

合作期內(nèi)，項目公司負責辦理建設(shè)過程中各項手續(xù)并承擔相應(yīng)費用，承擔本項目的設(shè)計（項目前期政府方招采確定的設(shè)計部分，仍由原中標方設(shè)計，相關(guān)費用計入項目總投資；項目剩余設(shè)計部分如申請人具備工程設(shè)計綜合甲級或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)，由申請人承擔剩余部分設(shè)計，如申請人不具備工程設(shè)計綜合甲級或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)，則進行招標確定設(shè)計方）、投融資、建設(shè)、運營維護和移交等工作。政府方負責協(xié)調(diào)各部門配合項目建設(shè)過程中的手續(xù)辦理，承擔項目的設(shè)計、建設(shè)及維護的監(jiān)管、績效評價、費用撥付、相關(guān)優(yōu)惠政策的落實等工作。

項目合作期滿或者《PPP項目合同》提前終止后，項目公司將合同約定的項目資產(chǎn)及權(quán)益無償移交給實施機構(gòu)或政府方指定機構(gòu)。移交的資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保證其功能正常使用、無任何債務(wù)負擔、達到雙方約定的全部交付標準。

政府方按照國家、地方相關(guān)政策為項目公司爭取相應(yīng)的稅費優(yōu)惠。本項目各參與單位應(yīng)嚴格按照國家及地方各項相關(guān)法律、法規(guī)推進項目工作。如因?qū)嶋H情況變動導致與法律、政策相抵，可對項目的運作模式進行調(diào)整。

8.項目回報機制：

可行性缺口補助。

9.合作期限：

本項目合作期暫定為20年，其中建設(shè)期2年，運營期18年。建設(shè)期縮短或延長，整體合作期限相應(yīng)縮短或延長。

四、申請人的資格要求

1.對申請人資格條件的要求：

（1）申請人（包括聯(lián)合體各方）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保證資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）申請人合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（3）申請人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（4）申請人近三年內(nèi)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法違規(guī)情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)。

（5）與招標人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目資格預審。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為獨立申請人參加本項目資格預審（作為同一聯(lián)合體成員的除外）。

（6）金鄉(xiāng)縣人民政府所屬國有企業(yè)、各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)不得作為申請人參與本項目。

2.對聯(lián)合體申請人的要求：

本次資格預審接受聯(lián)合體申請人，聯(lián)合體所有成員（含牽頭單位）數(shù)量不得超過四家，且聯(lián)合體各方應(yīng)以協(xié)議方式明確聯(lián)合體牽頭單位、各方承擔的工作、責任以及出資比例。聯(lián)合體不得僅由財務(wù)投資人組成，其任一成員方最低持股比例不低于10%。

聯(lián)合體各方不得再單獨參與或與其他社會資本另外組成聯(lián)合體參與本項目。

聯(lián)合體應(yīng)指定牽頭單位或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員參與項目資格預審、招標、開標、投標等一系列工作；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

3.對申請人融資能力的要求：

申請人具有良好的融資能力，具備籌集不低于12億元資金的能力，若聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方的融資能力累計不低于12億元（提供可用的銀行授信額度證明或與銀行簽訂的貸款意向書等證明文件）。

4.對申請人資質(zhì)的要求：

 申請人具備建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證；申請人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體任一成員滿足即可。

5.對主要項目人員的要求：

（1）申請人擬選派的項目經(jīng)理（即項目負責人）具備有效的建筑工程專業(yè)一級建造師注冊證書和B類安全生產(chǎn)考核合格證，并具有類似項目職務(wù)經(jīng)歷。提供2020年1月1日以來連續(xù)3個月由所屬申請人繳納的有效社保證明。

（2）申請人擬選派的項目總工程師具備建筑相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱，并具有類似項目職務(wù)經(jīng)歷。提供2020年1月1日以來連續(xù)3個月由所屬申請人繳納的有效社保證明。

6.對申請人的信用要求：

（1）申請人參加本項目資格預審前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（2）申請人未被信用中國網(wǎng)站(https://www.creditchina.gov.cn/)、中國政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp.gov.cn/) 、信用山東（http://credit.shandong.gov.cn/）列為失信被執(zhí)行人、列入重大稅收違法案件當事人名單、列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

五、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制。資格預審由招標人組建評審小組，對申請人提交的申請文件進行審核，滿足資格要求的社會資本通過資格預審。通過資格預審的社會資本方可進入公開招標階段。

邀請全部通過資格預審供應(yīng)商參加投標。

六、資格預審文件的獲取

1.時間：2020年12月2日至2020年12月10日09時00分前

2.地點：中國山東政府采購網(wǎng)、金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)

3.方式：網(wǎng)上下載

4.售價：免費

5.說明：

（1）凡未在中國山東政府采購網(wǎng)注冊的申請人（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2018/site/index.jsp），須先進行注冊，無須在該網(wǎng)站上傳電子版資格預審申請文件。

（2）凡未在金鄉(xiāng)縣公共資源【政府采購（新）】交易網(wǎng)注冊的供應(yīng)商應(yīng)先辦理注冊，注冊后須及時辦理CA和電子簽章，具體辦理程序詳見金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)關(guān)于《政府采購新系統(tǒng)操作手冊（供應(yīng)商）》，本項目采用全流程電子化操作，無任何紙質(zhì)文件。注冊咨詢電話0537-7817176，CA電子密鑰咨詢電話0537-7817099，技術(shù)支持電話0537-7817075。已注冊并辦理CA、電子簽章的供應(yīng)商才可以參與本項目。

七、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審文件。

八、資格預審申請文件的遞交時間及資格預審日期

1.遞交截止時間：2020年12月24日09時00分（北京時間）

2.資格預審日期：2020年12月24日（北京時間）

3.地點（具體操作）：登錄金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)（ggzy.jining.gov.cn/JinXiang）→用戶登錄→政府采購→政府采購（新）,登錄后點擊對應(yīng)采購項目上傳資格預審申請文件。

九、資格預審申請文件的開啟

申請人登陸金鄉(xiāng)縣不見面開標大廳，在規(guī)定的時間內(nèi)解密電子申請文件。因申請人自身原因未能解密的電子申請文件將不予評審。

十、其他補充事宜

1.資格預審文件在中國山東政府采購網(wǎng)、金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時間即為發(fā)出資格預審文件的時間），請各供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)及時下載資格預審文件。否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負。

2.本項目如有必要澄清和修改需要發(fā)布更正公告的，將同時在中國山東政府采購網(wǎng)與金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)及時發(fā)布。請各潛在供應(yīng)商及時關(guān)注相關(guān)信息。更正公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有潛在供應(yīng)商。

3.本項目的中標公告及廢標公告將同時在中國山東政府采購網(wǎng)與金鄉(xiāng)縣公共資源交易網(wǎng)及時發(fā)布。在中標公告中將公示中標價格、打分結(jié)果和被廢標供應(yīng)商的廢標原因，公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有未中標供應(yīng)商其未中標的原因及被廢標供應(yīng)商的廢標原因；在廢標公告中將公示被廢標供應(yīng)商的廢標原因及整個項目的廢標原因，公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有供應(yīng)商廢標原因。

十一、發(fā)布公告的媒介

同時發(fā)布公告的媒體：

中國山東政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)；
金鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.jining.gov.cn/JinXiang）。

十二、政府采購政策落實

1.節(jié)能、強制節(jié)能、環(huán)保要求

（1）政府采購優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》和財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品，并具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。

（2）屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須按照《財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局--關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》填報，否則按無效投標處理。

（3）依據(jù)財庫【2019】9號文以及魯財采【2019】39號文的規(guī)定：

①節(jié)能認證產(chǎn)品(強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外)給予5%的評審價格扣除優(yōu)惠。

②環(huán)保認證產(chǎn)品給予5%的評審價格扣除優(yōu)惠。

2.中小微型企業(yè)有關(guān)政策

（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）規(guī)定執(zhí)行。

（2）按照《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫【2014】68號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

（3）按照《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

（4）價格扣除幅度：價格給予6%的扣除。

十三、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

（1）招標人：金鄉(xiāng)縣文化和旅游局

地址：金鄉(xiāng)縣文化和旅游局

聯(lián)系人：盧華偉 

電話：18553757880

郵箱：LHXQ2017@163.com

（2）招標代理機構(gòu)：山東新亞歐招投標有限公司

地址：濟南市二環(huán)東路7899號

聯(lián)系人：桑田、許展、蓋永康

電話：0531-86067833/86067855/86067877

郵箱：sdxyozb@163.com

（3）監(jiān)督部門：金鄉(xiāng)縣財政局

地  址：濟寧市金鄉(xiāng)縣文峰路與向陽路交匯處附近西北

聯(lián)系人：高主任          

聯(lián)系電話：0537-8729367

郵箱：jxxczjzfcg@ji.shandong.cn

十四、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

 

發(fā)布人：山東新亞歐招投標有限公司

2020年12月2日